目 录
前 言Ⅱ
引 言Ⅲ
1 范围1
2 规范性引用文件1
3 术语和定义1
4 信用资质等级评定原则2
5 信用资质等级评定基本要求2
6 信用资质等级评定审核必备条件2
7 信用资质等级评定指标及分值2
8 信用资质等级评定计分方法3
9 信用资质等级评定等级划分3
10 信用资质等级评定评分说明3
11 信用资质等级评定必备项目表3
12 信用资质等级评定基础分值项目表5
13 信用资质等级评定附加分值项目表7
前 言
一、本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。
二、本标准由天津市保安协会提出。
三、本标准由天津市保安协会归口。
四、本标准的主要起草单位:天津市保安协会、天津经保保安服务有限公司、天津特保保安服务有限公司、天津津豹保安服务有限公司、天津市猎暴保安服务有限公司、天津三维保安服务有限责任公司、融保(天津)保安服务有限公司
五、本标准的主要起草人:苏惠耀、王跃华、郭春华、孔宪明、张蕾、刘丙强
六、本标准的主要审定人:丁全、章杰、王盟、沈德华、吴泠
本标准于2020年6月首次发布。
引 言
保安服务业是伴随着我国改革开放和市场经济发展而兴起的服务产业,对拉动社会就业,维护社会治安,促进经济发展有着重要的意义,是社会治安防控体系中一支不可或缺的重要力量。
在天津市公安局保安监管部门监督下,天津市保安协会委托第三方评定机构进行现场、非现场的数据收集及审定,开展保安服务公司信用资质等级评定工作。
天津市保安协会依据相关法律法规成立信用资质等级评定专家委员会,审核保安服务公司的资源状况、经营业绩、内部管理、诚信守法、服务质量、科技保安、履行社会责任等综合服务能力,采用定性分析和定量分析相结合的方法,开展信用资质等级评定。
通过信用资质等级评定,构建服务规范,优质高效,竞争有序的保安服务产业体系,引导本市保安服务公司提高管理和经营服务水平,规范保安服务公司依法经营,不断提高服务质量。
保安服务公司信用资质等级评定标准
1 范围
本标准规定了保安服务公司的范围、保安服务公司信用资质等级划分、保安服务公司信用资质等级评定。
本标准适用于在天津市行政区域内,经天津市公安局批准,依法取得保安服务许可证,且具备独立法人资格的保安服务公司。
本标准适用于经天津市公安局批准备案,且在天津市依法纳税的外省市保安服务公司在天津市设立的分公司。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本文件。
—— 国务院令第564号《保安服务管理条例》
—— GA/T 594-2006《保安服务操作规程与质量控制》
—— GA/T 1279-2015《保安员装备配备与管理要求》
—— 公安部令第112号《公安机关实施保安服务管理条例办法》
—— 公安部令第85号《保安培训机构管理办法》
—— (国质检标联)〔2017〕536号《团体标准管理规定(试行)》
—— (人社厅发)〔2019〕60号《保安员国家职业技能标准(2019年版)》
—— 《保安员国家职业资格评价培训教程》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 保安员
依法取得《保安员证》,从事保安服务工作的人员。
3.2 保安服务
为满足公民、法人和其他社会组织的安全需求,依照法律、法规、规章和国家有关规定,由依法设立的保安服务公司提供的专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般按照合同约定,采取门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查、安全技术防范、安全风险评估、秩序维护、人群控制等形式,保护客户人身、财产和信息等安全,维护客户合法权益。
3.3 人力防范保安服务
根据保安服务合同,为客户单位提供门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、秩序维护、人群控制等保安服务。
4 信用资质等级评定原则
4.1 评定工作应遵守与评定有关的各项规章制度,坚持独立、客观、公平、公正的原则,严守工作秘密,对评定结果进行跟踪管理。
5 信用资质等级评定基本要求
5.1 保安服务公司依据《保安服务管理条例》招用符合条件的人员担任保安员,并与被招用的保安员依法签订劳动合同。
5.2 保安服务公司录入保安服务监管信息系统的保安员人数与实际相符。
5.3 上年度保安服务公司积极参与各级公安机关联勤联防活动。
5.4 上年度保安服务公司未因过错而导致发生重大刑事案件和重大安全责任事故。
5.5 保安员应发工资(不包含延长工作时间的工资、津贴、福利待遇)不低于天津市最低工资标准。
6 信用资质等级评定审核必备条件
6.1 未加入天津市保安协会会员的保安服务公司不予参加评定。
6.2 对已纳入我市保安服务行业“黑名单”的保安服务公司不予参加评定。
6.3 对已纳入我市保安服务行业“重点关注名单”的保安服务公司给予降级处理。
7 信用资质等级评定指标及分值
信用资质等级评定指标包括必备项目(表一)和评分项目(表二、表三)。保安服务公司存在不符合必备项目情形之一的,取消其等级评定资格。
8 信用资质等级评定计分方法
评定工作按照申请资料类别逐项审定,信用资质等级评定满分为 200 分,其中基础分值(表二)满分为 150 分,附加分值(表三)满分为 50 分。评定总分按下列公式计算。
评定总分= 基础分值+附加分值
9 信用资质等级评定等级划分
保安服务公司信用资质等级评定的等级,由高到低,分为一级、二级、三级,其中:
9.1 保安服务公司取得 160 分(含)以上,评定为一级信用资质等级;其中基础分值不低于 130 分(含)。
9.2 保安服务公司取得 130 分(含)以上,评定为二级信用资质等级;其中基础分值不低于 100 分(含)。
9.3 保安服务公司取得 100 分(含)以上,评定为三级信用资质等级;其中基础分值不低于 70 分(含)。
10 信用资质等级评定评分说明
评分每项最高分值不超过赋予分值的总分数,同一分项设多个分值的根据对应的评分条件得分。评定只设整数分值。
11 信用资质等级评定必备项目表
保安服务公司信用资质等级评定必备项目(表一)
编号 | 评分条件 | 分项 分值 | 评定 得分 |
1 | 保安服务公司有党、团、工会组织且运转正常 | 9 | |
2 | 保安服务公司依法与保安员签订劳动合同,为被招用的适龄人员缴纳社会保险 | 7 | |
3 | 保安员全部持《保安员证》上岗 | 7 | |
4 | 公司具有随身护卫服务资质,从事随身护卫的保安员,应取得保安员四级及以上职业资格证,且经专业技能培训 | 4 | |
公司具有安全检查服务资质,从事安全检查的保安员,应持证上岗,且经专业技能培训 | 4 | ||
公司建立保安服务风险评估制度,对服务的重点企业事业内部治安保卫重点单位项目进行风险评估,提升服务质量 | 3 | ||
公司建立保安员伤残优抚和表彰奖励制度 | 4 | ||
5 | 建立面向社会的服务网站 | 3 | |
保安服务公司各部门有独立的办公区域,且部门设置完善;有办公需要的办公设备、通信设备和网络 | 3 | ||
公司建立包括人力资源、项目审批、合同管理、设备器材采购与维护、计划预算与文件收发等方面的办公信息化系统 | 4 | ||
保安服务公司在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密、个人隐私应当予以保密,且公司建有保密制度并每月对涉密的岗位有培训记录台账;违反了国家法律法规的,应当依法给予处罚,构成违反治安管理行为或者犯罪的,依照有关法律追究相应法律责任 | 4 | ||
公司有为外埠保安员提供的宿舍、食堂和生活辅助设施 | 4 | ||
公司积极捐款捐物参与市、区两级政府的公益活动 | 4 | ||
公司积极为社会公益性活动提供保安服务,积极推动社区和谐建设,履行企业责任 | 4 | ||
6 | 具有初级会计职称以上资格人员从事财务管理工作 | 3 | |
7 | 公司连续3年持续盈利 | 5 | |
8 | 近一年内政府采购服务合同的总金额不低于300万元(含) | 3 | |
近一年内大型群众性活动保安服务合同总金额不低于100万元(含) | 3 | ||
9 | 重点企业事业内部治安保卫重点单位安保服务项目数少于10个 | 3 | |
重点企业事业内部治安保卫重点单位安保服务项目数不少于10个(含) | 5 | ||
10 | 保安服务公司年度参加各级公安机关联防联动活动人员累计数量,不低于参加评定总人数的2%(含) | 10 | |
11 | 公司取得质量管理体系认证证书 | 3 | |
公司取得职业健康安全管理体系认证证书 | 3 | ||
公司取得环境管理体系认证证书 | 3 | ||
12 | 近一年内客户满意度高于95% | 4 | |
近一年内客户满意度高于85%,低于95%(含) | 3 | ||
近一年内客户满意度高于75%,低于85%(含) | 2 | ||
13 | 近一年内公司未因违反《保安服务管理条例》被处罚 | 3 | |
近一年内公司或主要管理人员未被监管部门或行业协会通报批评 | 3 | ||
近一年内公司或主要管理人员无因欺诈、违约、侵权行为,经法院审理败诉案件 | 3 | ||
14 | 近二年内公司参加全国或省级保安职业技能竞赛活动并获奖 | 5 | |
近二年内公司参加市级保安职业技能竞赛活动并获奖 | 4 | ||
近二年内公司组织保安职业技能竞赛活动 | 3 | ||
15 | 近二年内公司或员工获得国务院职能部门褒奖 | 5 | |
近二年内公司或员工获得市级政府职能部门褒奖 | 4 | ||
近二年内公司或员工获得区级政府职能部门褒奖 | 3 | ||
16 | 近二年公司或员工获得天津市保安协会表彰 | 3 | |
合计分数 |
评分 项目 | 编号 | 评分条件 | 分项 分值 | 评定 得分 | ||
注册资本 | 条件一 | 1.1 | 注册资本实缴凭银行转账的相关证明2000万元以上(含2000万元) | 3 | 3 | |
1.2 | 注册资本实缴凭银行转账的相关证明1000万元以上(含1000万元) | 2 | ||||
1.3 | 注册资本实缴凭银行转账的相关证明300万元以上(含300万元) | 1 | ||||
经营业绩 | 条件二 | 2.1 | 上一年度依法纳税高于200万(含) | 3 | ||
2.2 | 上一年度依法纳税达到50万(含),少于200万 | 2 | ||||
2.3 | 上一年度依法纳税达到30万(含),少于50万 | 1 | ||||
条件三 | 3.1 | 境内外省市设立分公司、子公司且依法开展经营,少于3家(含) | 1 | |||
3.2 | 境内外省市设立分公司、子公司且依法开展经营多于3家 | 2 | ||||
3.3 | 境外设立分公司、子公司且依法开展经营;境外设立代表处依法开展联络、产品推广、技术交流等动 | 2 | ||||
持证 人员 | 条件四 | 4.1 | “保安员五级职业资格证”持证率占总人数的30%及以上 | 2 | ||
4.2 | “保安员四级职业资格证”持证率占总人数的20%及以上 | 2 | ||||
4.3 | “保安员三级职业资格证”持证率占总人数的10%及以上 | 2 | ||||
内部管理 | 条件五 | 5.1 | 公司年培训经费投入不低于全年利润的0.5% | 2 | ||
5.2 | 公司员工平均应发工资超过天津市最低工资标准20%(不包含延长工作时间的工资、津贴、福利待遇) | 2 | ||||
5.3 | 公司具备大专及以上学历的管理人员(提供学信网询记录),并依法签订劳动合同,占全体管理人员比例不少于40%(含) | 1 | ||||
平安天津 | 条件六 | 6.1 | 公司积极配合公安机关保安监管部门开展工作 | 2 | ||
6.2 | 公司积极配合保安行业协会开展工作,并完成协会部署的各项任务 | 1 | ||||
6.3 | 近一年内向公安机关提供案件线索,协助抓获违法犯罪嫌疑人7人及以上 | 3 | ||||
6.4 | 近一年内向公安机关提供案件线索,协助抓获违法犯罪嫌疑人4-6人 | 2 | ||||
6.5 | 近一年内向公安机关提供案件线索,协助抓获违法犯罪嫌疑人1-3人 | 1 | ||||
6.6 | 公司或员工积极参与“平安天津”建设先进事迹被市、区级媒体宣扬 | 1 | ||||
精神文明建设 | 条件七 | 7.1 | 公司员工见义勇为,被中华见义勇为基金会、中国保安协会表彰 | 3 | ||
7.2 | 公司员工见义勇为,被天津市见义勇为协会表彰 | 2 | ||||
7.3 | 公司员工见义勇为,被区级见义勇为协会表彰 | 2 | ||||
7.4 | 公司员工见义勇为,被天津市保安协会表彰 | 2 | ||||
7.5 | 公司在《全国志愿服务者服务系统》、《天津市志愿者服务网》备案,建有志愿者团队且有服务的项目 | 2 | ||||
科技保安 | 条件八 | 8.1 | 公司建有“大数据、云计算、互联网+”平台,提高勤务岗位的安全服务保障能力 | 2 | ||
8.2 | 公司无人机等保安执勤科技装备投入,不低于全年利润的1% | 2 | ||||
合计分数 |